Il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio che, nell'esercizio delle proprie funzioni, viola specifiche norme di legge o di regolamento, cagionando un danno ingiusto ad altri, integra il reato di abuso d'ufficio di cui all'art. 323 c.p. Tale reato sussiste anche in caso di violazione di norme meramente procedimentali, qualora la loro inosservanza determini un pregiudizio concreto ed effettivo per il destinatario dell'atto amministrativo. Ai fini della configurabilità del reato, non rileva la natura pattizia o regolamentare della norma violata, essendo sufficiente che essa sia stata adottata in attuazione di una fonte di rango primario e sia dotata di un contenuto precettivo idoneo a incidere sulla legittimità dell'atto amministrativo. Inoltre, il dolo del reato di abuso d'ufficio può essere integrato anche dalla consapevolezza di agire in assenza delle ragioni d'ufficio che legittimerebbero l'esercizio del potere, determinando intenzionalmente un danno ingiusto alla persona offesa. Pertanto, il pubblico ufficiale che, nell'esercizio dei propri poteri organizzativi, dispone un provvedimento di trasferimento o avvicendamento di dipendenti in violazione di specifiche norme di legge o regolamento, cagionando un pregiudizio concreto ed effettivo, può essere ritenuto responsabile del reato di abuso d'ufficio, a prescindere dalla finalità di ottimizzazione delle risorse umane perseguita, qualora tale finalità non costituisca il reale e unico movente della condotta.