Il diritto di insistenza del precedente concessionario nell'attribuzione delle concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreative è incompatibile con i principi di concorrenza, libertà di stabilimento e tutela degli investimenti di matrice europea, in quanto costituisce un ostacolo all'accesso al mercato di nuovi operatori economici. Pertanto, la normativa nazionale che prevede la proroga automatica delle concessioni in essere fino al 31 dicembre 2020, senza l'esperimento di procedure concorsuali trasparenti, pur rappresentando una soluzione transitoria in attesa della revisione della disciplina di settore, deve essere interpretata e applicata in modo da garantire il rispetto dei suddetti principi comunitari, assicurando l'effettiva apertura del mercato alla concorrenza e l'accesso di nuovi operatori. Ciò implica che, alla scadenza delle concessioni prorogate, l'attribuzione di nuove concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreative debba avvenire mediante procedure ad evidenza pubblica, imparziali e non discriminatorie, che consentano la partecipazione di tutti gli operatori interessati, senza alcuna preferenza per il precedente concessionario. La normativa regionale che disciplini diversamente le modalità di rilascio delle concessioni demaniali marittime, prevedendo proroghe automatiche o diritti di insistenza in favore del concessionario uscente, risulta pertanto illegittima per contrasto con i principi europei di libera concorrenza e libertà di stabilimento.