La concessione di un alloggio di servizio gratuito a un dipendente pubblico è subordinata alla dimostrazione di specifici requisiti previsti dalla legge, quali la custodia continuativa di un edificio o impianto in cui è ubicato l'alloggio oppure la gestione continuativa di un deposito o magazzino isolato. La mera qualifica di consegnatario di beni mobili dello Stato non è di per sé sufficiente a legittimare il diritto all'assegnazione gratuita di un alloggio di servizio, dovendo il dipendente provare di trovarsi in una delle situazioni tassativamente indicate dalla normativa. La disciplina degli alloggi di servizio prevista dalla legge n. 497 del 1978 si applica esclusivamente al personale del Ministero della Difesa e non può essere estesa automaticamente ad altre amministrazioni pubbliche. Pertanto, il diniego dell'amministrazione di concedere l'alloggio di servizio gratuito al dipendente che non dimostri di rientrare in una delle fattispecie legittimanti è legittimo e conforme a legge.