La pubblica amministrazione ha l'obbligo di concludere il procedimento amministrativo avviato su istanza di parte mediante l'adozione di un provvedimento espresso, motivato e comunicato al privato, entro il termine di trenta giorni o il diverso termine previsto dalla legge, a pena di responsabilità disciplinare e risarcitoria del dirigente e del funzionario inadempiente. Tale obbligo sussiste anche in assenza di una specifica previsione normativa che tipizzi l'istanza del privato, qualora questi sia titolare di un interesse legittimo pretensivo, e permane anche nei casi in cui l'amministrazione ritenga la domanda manifestamente irricevibile, inammissibile, improcedibile o infondata, dovendo comunque adottare un provvedimento espresso in forma semplificata. Il mancato rispetto di tale obbligo di provvedere configura una lesione giuridicamente apprezzabile della posizione del privato, legittimandolo a proporre ricorso giurisdizionale per ottenere una pronuncia che accerti l'obbligo dell'amministrazione di concludere il procedimento e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta.