L'ordine di demolizione di opere edilizie prive di titolo abilitativo realizzate su area demaniale marittima è legittimo, anche in presenza di una concessione edilizia in sanatoria (condono) che si riferisce a manufatti realizzati su altre particelle catastali, non menzionando in alcun modo l'area su cui insistono le opere oggetto dell'ordine di demolizione. L'interpretazione degli atti amministrativi, come la concessione edilizia in sanatoria, segue le regole dettate per l'interpretazione dei contratti, con prevalenza dell'interpretazione letterale, in applicazione del principio "in claris non fit interpretatio", quando le espressioni utilizzate risultino chiare e univoche. Pertanto, la concessione in sanatoria non può essere estesa a comprendere opere realizzate su aree diverse da quelle espressamente menzionate nell'atto. Inoltre, la circostanza che il privato detenga da oltre un decennio l'area demaniale e che le opere abusive siano funzionali alla sua attività imprenditoriale, fa presumere che egli o i suoi danti causa le abbiano realizzate, anche in assenza di specifici atti che ne attestino la paternità. In tali casi, l'ordine di demolizione delle opere abusive è legittimo, in applicazione dell'art. 35 del Codice della Navigazione, che sancisce il divieto di occupazione senza titolo di aree demaniali marittime.