Il rilascio di un titolo edilizio, anche formatosi per silenzio-assenso, non preclude all'amministrazione comunale l'esercizio del potere di autotutela di annullamento d'ufficio, ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, purché tale potere sia esercitato entro un termine ragionevole, nel rispetto del principio di proporzionalità e previa adeguata motivazione in ordine all'interesse pubblico concreto ed attuale che giustifica il ripristino della legalità violata, contemperato con il contrapposto interesse privato alla conservazione del bene costruito. Nell'esercizio di tale potere, l'amministrazione deve tenere conto dello stato di fatto dell'edificazione, del tempo trascorso dal rilascio del titolo e della riconoscibilità dell'illegittimità, valutando altresì la possibilità di adottare misure alternative, meno gravose per il privato, rispetto all'ordinaria riduzione in pristino, come la sanzione pecuniaria prevista dall'art. 38 del D.P.R. n. 380/2001. Inoltre, qualora l'errore di rappresentazione della realtà contenuto nella domanda edilizia sia ascrivibile a carenze o incompletezze della documentazione tecnica a disposizione dell'amministrazione, ovvero a una disciplina urbanistica non del tutto chiara ed univoca, non può ritenersi che ciò faccia venir meno l'onere, gravante sull'amministrazione nell'esercizio dei poteri di autotutela, di individuare l'interesse pubblico specifico, attuale e concreto, di compararlo con quello privato e di dare adeguata motivazione della propria azione.