Il proprietario confinante che abbia segnalato all'amministrazione comunale l'esistenza di un abuso edilizio sul terreno limitrofo, gode di una posizione differenziata e di un interesse legittimo all'esercizio dei poteri di vigilanza e repressione da parte dell'ente, subendo gli effetti dannosi immediati e diretti della mancata adozione dei provvedimenti ripristinatori. Pertanto, l'amministrazione comunale ha l'obbligo di provvedere espressamente, in senso positivo o negativo, sulla segnalazione di abuso edilizio presentata dal proprietario confinante, dando conto dell'esistenza o meno dell'illecito e dell'eventuale avvio del procedimento di repressione, al fine di consentire all'istante di valutare la fondatezza delle proprie doglianze e di impugnare l'eventuale provvedimento sfavorevole. Il silenzio serbato dall'amministrazione sull'istanza del proprietario confinante integra gli estremi del silenzio-rifiuto, sindacabile in sede giurisdizionale per il mancato adempimento dell'obbligo di provvedere in modo espresso.