Il Comune è tenuto a concludere il procedimento amministrativo avviato dal ricorrente con una espressa comunicazione, anche in caso di adozione di un provvedimento favorevole ai controinteressati, al fine di garantire il rispetto del principio di trasparenza e del diritto di partecipazione del privato al procedimento. Il silenzio serbato dal Comune sull'istanza del ricorrente, nonostante l'adozione di un provvedimento favorevole ai controinteressati, integra un'omissione di provvedimento che può dar luogo a responsabilità dell'amministrazione. Il rilascio del titolo edilizio ai controinteressati, pur ponendosi come conclusione del procedimento repressivo, non fa venire meno l'obbligo del Comune di comunicare formalmente l'esito del procedimento al ricorrente che aveva sollecitato l'adozione di provvedimenti sanzionatori. Il principio di trasparenza e di partecipazione del privato al procedimento amministrativo impone all'amministrazione di comunicare espressamente l'esito del procedimento, anche quando questo sia sfavorevole alle richieste del ricorrente, al fine di consentirgli di valutare l'opportunità di impugnare il provvedimento. Il silenzio serbato dal Comune sull'istanza del ricorrente, nonostante l'adozione di un provvedimento favorevole ai controinteressati, integra pertanto un'omissione di provvedimento che può dar luogo a responsabilità dell'amministrazione.