La sospensione cautelare dell'attività di trattamento chimico-fisico di rifiuti speciali non pericolosi e pericolosi è legittima quando l'amministrazione competente, sulla base di una adeguata istruttoria, rilevi gravi dubbi circa l'effettiva trasformazione dei contaminanti e la conseguente stabilità e non reattività dei rifiuti trattati, al fine di scongiurare il rischio di condotte pregiudizievoli per l'ambiente. Tale provvedimento cautelare, adottato nel rispetto del principio del contraddittorio e per il tempo strettamente necessario, non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento quando il contraddittorio sia già instaurato tra le parti. Inoltre, l'omessa valutazione di una relazione tecnica difensiva non inficia la legittimità del provvedimento cautelare quando non risulti provata la sua effettiva trasmissione all'amministrazione. La sospensione cautelare, se adeguatamente motivata e rispettosa dei limiti temporali, non dà luogo a responsabilità risarcitoria dell'amministrazione, in quanto espressione di un potere di natura cautelare e provvisoria finalizzato alla tutela dell'interesse pubblico.