Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie è illegittimo per difetto di istruttoria e motivazione quando l'amministrazione non verifica adeguatamente la pendenza di domande di condono edilizio o di accertamento di conformità presentate dal privato in epoca antecedente all'adozione del provvedimento sanzionatorio, non esternando le ragioni di interesse pubblico che giustificano il sacrificio del contrapposto interesse privato, specie quando le opere contestate risultano realizzate in epoca remota e conformi agli strumenti urbanistici vigenti all'epoca della loro realizzazione. In tali ipotesi, il lungo lasso di tempo trascorso dalla commissione dell'abuso e il protrarsi dell'inerzia dell'amministrazione preposta alla vigilanza possono ingenerare nel privato una posizione di affidamento, che impone all'autorità l'onere di una congrua motivazione sull'interesse pubblico che giustifichi il sacrificio del contrapposto interesse privato. Inoltre, il provvedimento di demolizione è illegittimo quando l'amministrazione non verifica l'esito di una domanda di accertamento di conformità presentata dal privato in epoca successiva all'adozione del provvedimento sanzionatorio, non ottemperando a un ordine istruttorio del giudice amministrativo volto a tale accertamento. In tali ipotesi, il giudice può desumere argomenti di prova dal comportamento omissivo dell'amministrazione, in applicazione dell'art. 64, comma 4, c.p.a.