Il giudice amministrativo, in caso di inerzia dell'amministrazione nel dare esecuzione a una sentenza passata in giudicato che la condanna al pagamento di una somma di denaro, può ordinare l'adempimento del giudicato entro un termine perentorio e, in caso di ulteriore inadempimento, nominare un commissario ad acta con poteri sostitutivi per l'esecuzione della sentenza, condannando l'amministrazione al pagamento delle spese processuali. Il principio di diritto affermato nella sentenza è che l'autorità giudiziaria amministrativa, a fronte dell'inerzia dell'amministrazione nel dare esecuzione a una sentenza passata in giudicato che la condanna al pagamento di una somma di denaro, può intervenire in via di ottemperanza ordinando l'adempimento entro un termine perentorio e, in caso di ulteriore inadempimento, nominare un commissario ad acta con poteri sostitutivi per l'esecuzione della sentenza, condannando altresì l'amministrazione al pagamento delle spese processuali. Tale principio si fonda sulla necessità di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e l'attuazione del giudicato, evitando che l'inerzia della pubblica amministrazione possa vanificare l'accertamento giurisdizionale del diritto del ricorrente. Il potere del giudice amministrativo di nominare un commissario ad acta con funzioni sostitutive rappresenta uno strumento essenziale per garantire l'esecuzione del giudicato e sanzionare l'inadempimento dell'amministrazione, a tutela dei diritti del cittadino. La massima giuridica così formulata esprime in modo chiaro, astratto e conciso il principio di diritto affermato nella sentenza, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico o dettagli procedurali, in modo da risultare autosufficiente e applicabile a casi analoghi.