Il vincolo di destinazione di un'area privata ad "attrezzature di interesse collettivo" previsto dagli strumenti urbanistici ha natura espropriativa e, pertanto, perde efficacia allo scadere del termine quinquennale di validità del piano regolatore generale, senza che sia necessaria una specifica procedura di reiterazione del vincolo. Ciò in quanto tale vincolo comporta una compressione del contenuto minimo essenziale del diritto di proprietà, che può essere legittimamente imposto solo attraverso l'espropriazione con indennizzo a valori di mercato. Pertanto, il diniego di un permesso di costruire fondato sulla permanenza di tale vincolo oltre il quinquennio è illegittimo, in quanto il vincolo non è più efficace, con conseguente obbligo per l'amministrazione di riesaminare la domanda di permesso di costruire. Il danno prospettato dal privato è tuttavia meramente ipotetico, non essendo stato provato l'effettivo pregiudizio subito, sicché la domanda risarcitoria è infondata.