Il ricorso amministrativo è inammissibile per difetto di legittimazione passiva dell'Amministrazione intimata, quando l'azione doveva essere esercitata nei confronti di un'Amministrazione diversa da quella evocata in giudizio, in applicazione del principio secondo cui l'azione deve essere proposta nei confronti dell'Autorità competente per legge a decidere sulla questione dedotta in causa. In tali casi, il Giudice amministrativo è tenuto a dichiarare l'inammissibilità del ricorso, in quanto l'Amministrazione intimata non si identifica con il soggetto nei cui confronti, secondo la normativa che disciplina il rapporto dedotto in giudizio, l'azione avrebbe dovuto essere esercitata. La declaratoria di inammissibilità del ricorso per difetto di legittimazione passiva dell'Amministrazione intimata non preclude al ricorrente la possibilità di riproporre l'azione nei confronti dell'Autorità competente, nel rispetto dei termini di decadenza previsti dalla legge. Inoltre, in presenza di tali circostanze, sussistono giustificati motivi per disporre la compensazione delle spese di lite tra le parti, in considerazione dell'errore compiuto dal ricorrente nell'individuazione dell'Amministrazione legittimata passivamente.