Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Bari sentenza n. 993 del 2019

ECLI:IT:TARBA:2019:993SENT

Massima

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L'autorizzazione amministrativa per l'esercizio di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande è strettamente connessa e subordinata alla disponibilità giuridica, e non meramente di fatto, del locale in cui tale attività viene svolta. Pertanto, la decadenza o la cessazione del titolo contrattuale che legittima tale disponibilità (come il contratto di affitto di ramo d'azienda) comporta automaticamente la revoca dell'autorizzazione amministrativa, a prescindere dalla prosecuzione di fatto dell'attività da parte del precedente titolare. L'Amministrazione è tenuta a valutare esclusivamente l'apparenza di diritto della disponibilità del locale, senza poter entrare nel merito delle questioni di natura privatistica tra le parti contrattuali. Il rinnovo tacito del contratto di affitto, in assenza di una espressa previsione contrattuale in tal senso, non può essere desunto da meri comportamenti concludenti delle parti, essendo necessaria una manifesta volontà in tal senso. Analogamente, la mera modifica accessoria di elementi contrattuali, come il canone di locazione, non integra gli estremi della novazione oggettiva del rapporto, la quale richiede il mutamento sostanziale dell'oggetto o del titolo dell'obbligazione, nonché la chiara volontà delle parti di estinguere il precedente rapporto.

Sentenza completa

Pubblicato il 11/07/2019

N. 00993/2019 REG.PROV.COLL.

N. 00741/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 741 del 2014, proposto da
Rocco Affatato, rappresentato e difeso dagli avvocati Nicola Di Modugno e Vito Perrelli, con domicilio eletto presso Nicola Di Modugno, in Bari, via Manzoni, 5;

contro

Comune di Adelfia, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Eugenio Scagliusi, con domicilio eletto presso il suo studio, in Bari, via Marchese di Montrone, 66;
U.T.G. - Prefettura di Bari, Questura di Bari, in persona dei rispettivi legali rappresentanti
pro tempore
, rappresentati e difesi
ex lege
dall'Avvocatura Distrettuale dello St…

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