Il reato di cui all'art. 650 c.p. (inosservanza di un provvedimento dell'autorità) non è configurabile nei confronti dello straniero che non ottemperi all'invito a presentarsi presso un ufficio di pubblica sicurezza ai fini dell'espulsione dal territorio nazionale. Ciò in quanto l'ordine di allontanamento del Questore e la relativa sequenza procedimentale stabilita dal D.Lgs. n. 286/1998, art. 14 non possono essere validamente surrogati da altri atti. La norma penale in bianco di cui all'art. 650 c.p. è applicabile solo quando l'inosservanza riguardi un provvedimento specifico adottato per ragioni di giustizia, sicurezza, ordine pubblico o igiene, nell'interesse della collettività e non di singoli individui, e non sia prevista una specifica sanzione. Pertanto, in vista dell'espulsione dello straniero, l'autorità di pubblica sicurezza deve procedere esclusivamente nei modi e nelle forme espressamente previste dal testo unico sull'immigrazione, rispettando la sequenza procedimentale ivi stabilita.