Il diniego di un permesso di costruire fondato sulla sola contrarietà dell'intervento alle previsioni di uno strumento urbanistico adottato, ma non ancora approvato, è illegittimo in quanto viola il disposto dell'art. 12, comma 3, del D.P.R. 380/2001, che impone all'amministrazione di sospendere ogni determinazione sulla domanda di permesso di costruire fino alla conclusione dell'iter di approvazione dello strumento urbanistico o, comunque, fino al decorso dei termini previsti dalla legge. L'amministrazione non può pertanto rigettare la domanda di permesso di costruire per la sola ragione della contrarietà dell'intervento alle previsioni di uno strumento urbanistico meramente adottato, dovendo invece sospendere ogni determinazione in ordine alla domanda fino all'approvazione definitiva dello strumento urbanistico o al decorso dei termini di legge. Il diniego di permesso di costruire fondato sulla mancata integrazione documentale, senza considerare la documentazione effettivamente trasmessa dal privato, è altresì illegittimo per difetto di istruttoria e di motivazione. Pertanto, il diniego di permesso di costruire fondato sulla sola contrarietà dell'intervento a uno strumento urbanistico adottato e sulla mancata integrazione documentale, senza valutare la documentazione effettivamente prodotta, viola il principio di tutela del legittimo affidamento del privato e il dovere di correttezza e buona amministrazione, risultando illegittimo per violazione di legge, difetto di istruttoria e di motivazione.