Il Comune, in qualità di nuovo proprietario di un'area demaniale precedentemente occupata da attività commerciali, non è obbligato a rinnovare le concessioni scadute ai precedenti occupanti, potendo consentire solo l'occupazione extracontrattuale in attesa della realizzazione di un progetto di riqualificazione dell'area. Ciò in quanto i precedenti occupanti non vantavano alcuna aspettativa qualificata al rinnovo della concessione, essendo questa scaduta senza che fossero state presentate richieste di rinnovo. L'amministrazione comunale, pertanto, nel comunicare ai ricorrenti di non ritenere di stipulare un rinnovo del contratto di concessione, in quanto sono in progettazione lavori per la riqualificazione dell'area ex demaniale, non ha violato alcun obbligo giuridico, essendo legittimata a disporre liberamente del bene acquisito, senza essere tenuta a rinnovare concessioni scadute e prive di rinnovi richiesti. La decisione di non rinnovare le concessioni, ma di consentire solo l'occupazione extracontrattuale in attesa della riqualificazione, rientra pertanto nell'esercizio legittimo dei poteri dell'amministrazione comunale, senza che i precedenti occupanti possano vantare alcun diritto o aspettativa qualificata al mantenimento della concessione. La sentenza chiarisce che, in assenza di un titolo concessorio in corso di validità, l'amministrazione non è tenuta a rinnovare la concessione scaduta, potendo consentire solo l'occupazione di fatto dell'area, in vista della realizzazione di un progetto di riqualificazione, senza che ciò integri alcuna violazione di diritti o interessi legittimi dei precedenti occupanti.