Il carattere di precarietà di una struttura edilizia non può essere desunto dalla sola temporaneità della destinazione soggettivamente data all'opera dall'utilizzatore, né dalle caratteristiche costruttive, dai materiali impiegati o dalla facile amovibilità, ma deve essere oggettivamente determinato dalla sua intrinseca destinazione ad un uso realmente precario, per fini specifici, contingenti e limitati nel tempo, con necessaria eliminazione alla cessazione dell'uso. Pertanto, opere edilizie, anche se realizzate con materiali leggeri e amovibili, destinate a soddisfare esigenze durature o stagionali di una attività imprenditoriale, come quella turistico-ricettiva, non possono essere considerate di carattere meramente precario, essendo invece qualificabili come interventi di nuova costruzione soggetti al previo rilascio del permesso di costruire, in quanto incidenti in modo rilevante sull'assetto del territorio.