Il cambio di destinazione d'uso di un immobile, da industriale-commerciale a commerciale, senza opere, rientra tra le fattispecie di cui all'art. 2, comma 5, della legge regionale n. 19/2001, che prevede la libera realizzazione di tali mutamenti, purché la nuova destinazione sia compatibile con le categorie consentite dalla strumentazione urbanistica per la zona territoriale omogenea di riferimento. Pertanto, l'amministrazione comunale non può annullare in autotutela tale cambio di destinazione d'uso, decorso il termine di conclusione del procedimento di riesame da essa stessa fissato, senza fornire una motivazione rinforzata che giustifichi il superamento del legittimo affidamento ingeneratosi nel privato per effetto del silenzio serbato oltre il termine indicato. Il mancato rispetto di tale onere motivazionale determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento.