Il Comune può esercitare il potere di autotutela esecutiva per ordinare lo sgombero di un immobile di proprietà comunale occupato sine titulo, anche in assenza di un precedente provvedimento di assegnazione in favore dell'occupante, quando l'immobile sia destinato a funzioni istituzionali di interesse pubblico, come l'alloggio del custode di una struttura scolastica. L'occupazione sine titulo, anche se protratta nel tempo, non può fondare alcun affidamento tutelabile dell'occupante, essendo necessario il celere ripristino della disponibilità del bene per il suo utilizzo istituzionale. Il provvedimento di sgombero, in tali casi, è sufficientemente motivato in relazione ai presupposti di fatto e di diritto, senza che sia necessaria una specifica comparazione degli interessi pubblici e privati, attesa la natura vincolata del potere esercitato dall'amministrazione. Il mancato riscontro a eventuali richieste dell'occupante di essere sentito non integra una violazione del contraddittorio procedimentale, in considerazione della natura vincolata del provvedimento.