Il permesso di costruire rilasciato dall'autorità amministrativa competente costituisce titolo abilitativo idoneo a legittimare la realizzazione di opere edilizie, anche se consistenti in recinzioni, purché realizzate nel rispetto dei limiti e delle prescrizioni contenuti nel provvedimento autorizzativo. Pertanto, la successiva realizzazione di una recinzione conforme al permesso di costruire non può essere qualificata come opera abusiva, anche se la stessa risulti difforme rispetto alla situazione di fatto esistente al momento del rilascio del titolo, in ragione di eventuali modifiche intervenute nella consistenza della sede stradale non rilevate in sede istruttoria. In tali ipotesi, l'ordinanza di demolizione risulta illegittima per difetto di istruttoria e di motivazione, in quanto l'amministrazione non ha adeguatamente verificato la conformità della recinzione realizzata ai contenuti del permesso di costruire originariamente rilasciato.