Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Salerno sentenza n. 227 del 2023

ECLI:IT:TARSA:2023:227SENT

Massima

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Il decorso del termine di efficacia decennale del Piano per gli Insediamenti Produttivi (P.I.P.), senza la realizzazione delle opere pubbliche previste, determina l'insorgere in capo all'espropriato di un diritto soggettivo alla retrocessione totale dei fondi espropriati, giurisdizionalmente tutelabile dinanzi al Giudice amministrativo. Decorsi i termini decadenziali previsti per la realizzazione dell'opera pubblica, stante la definitiva inutilità dell'ablazione dei beni privati, l'espropriato è titolare di un diritto soggettivo, uno ius ad rem, che consente loro di agire per chiedere la restituzione dei beni espropriati e non utilizzati, titolarità che sorge automaticamente per effetto della mancata realizzazione dell'opera e dell'intervenuta perdita di efficacia dei vari titoli legittimanti. La domanda sulla determinazione del corrispettivo della retrocessione rientra, invece, nella giurisdizione del Giudice ordinario, in quanto la relativa disciplina normativa prevede la determinazione negoziale o amministrativa del quantum, con la possibilità di proporre opposizione dinanzi alla Corte d'Appello. Infine, la domanda risarcitoria, per essere accolta, richiede la prova, da parte dell'espropriato, di tutti gli elementi costitutivi della responsabilità, non potendo presumersi iuris tantum né l'ingiustizia del danno né la sussistenza dello stesso, in assenza di una puntuale allegazione e quantificazione dei pregiudizi subiti.

Sentenza completa

Pubblicato il 30/01/2023

N. 00227/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01040/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

sezione staccata di Salerno (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1040 del 2018, proposto da ((omissis)), rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Scafati, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Sant'Anastasia, via Donizetti;

l’accertamento

del diritto alla retrocessione totale dei fondi espropriati;

nonché

risarcimento dei danni subiti;

Visti …

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