La natura pubblica di una strada può essere desunta da elementi di fatto che comprovino l'uso da parte di una collettività indeterminata di persone e per soddisfare un pubblico, generale interesse, senza necessità di un atto formale che ne attesti la pubblicità. La presunzione di pubblicità di una strada può essere superata solo a fronte di una prova certa che attesti la proprietà privata della stessa. Pertanto, la natura pubblica di una strada non richiede necessariamente un atto formale che la dichiari tale, potendo essere desunta da indizi fattuali, come la presenza di reti di pubblica utilità (fognatura, illuminazione) e il suo inserimento in strumenti di pianificazione comunale (piano di protezione civile), che dimostrino il suo utilizzo da parte della collettività per soddisfare interessi pubblici generali. Ove tali elementi siano presenti, la mera menzione di "strada privata" in un atto di compravendita non è sufficiente a superare la presunzione di pubblicità della strada.