Consiglio di Stato sentenza n. 4197 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:4197SENT

Massima

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Il potere di revoca di una procedura di gara pubblica, esercitato dalla stazione appaltante prima dell'aggiudicazione definitiva, rientra nell'ampia sfera di discrezionalità amministrativa, purché sia adeguatamente motivato sulla base di un concreto, attuale e prevalente interesse pubblico, come l'adozione di un diverso modello gestionale degli aeroporti di aviazione generale ritenuto più efficiente ed efficace. Tale revoca non determina l'obbligo di indennizzo in favore dei concorrenti, in assenza di un provvedimento conclusivo del procedimento che abbia consolidato la loro posizione giuridica. Inoltre, la responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione richiede la dimostrazione di un affidamento incolpevole del privato, leso da una condotta oggettivamente contraria ai doveri di correttezza e lealtà, soggettivamente imputabile all'amministrazione, elementi che non ricorrono nel caso di revoca "penitenziale" fondata su una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario.

Sentenza completa

Pubblicato il 26/04/2023

N. 04197/2023REG.PROV.COLL.

N. 04067/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4067 del 2022, proposto da Sky Services S.p.A., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato Bruno De Maria, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Gennaro Terracciano in Roma, piazza San Bernardo, n. 101;

contro

ENAC - Ente Nazionale Aviazione Civile, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria
ex lege
in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

Tecnam Gestione Aeroporti S.r.l., in perso…

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