Il Comune non può emettere un ordine di demolizione di un'opera edilizia abusiva quando sia ancora pendente il procedimento di condono edilizio attivato dal privato, in quanto ciò sarebbe in contrasto con l'art. 38 della legge n. 47 del 1985, richiamato dal d.l. n. 269 del 2003, che impone all'Amministrazione di astenersi da ogni iniziativa repressiva fino alla definizione del procedimento di condono. Pertanto, l'ordine di demolizione emesso in pendenza del procedimento di condono è illegittimo, in quanto vanificherebbe a priori il rilascio del titolo abilitativo in sanatoria. L'Amministrazione ha l'obbligo di pronunciarsi sulla condonabilità o meno dell'opera abusiva, non potendo l'ingiunzione a demolire costituire implicito rigetto della domanda di condono. Infatti, in caso di diniego di condono, l'Amministrazione sarà tenuta ad emettere il conseguente provvedimento sanzionatorio, mentre in caso di accoglimento la costruzione diventerà lecita urbanisticamente.