Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'accogliere il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di permesso a costruire, ha affermato il principio secondo cui l'Amministrazione comunale, prima di adottare un provvedimento demolitorio, deve accertare in modo puntuale e preciso la titolarità degli immobili oggetto di abuso edilizio, al fine di notificare il provvedimento all'effettivo proprietario o possessore, ovvero al soggetto responsabile della realizzazione dell'abuso. L'Amministrazione non può emettere un ordine di demolizione nei confronti di un soggetto terzo, estraneo alla realizzazione delle opere abusive, senza aver previamente verificato la sua effettiva legittimazione passiva. Il giudice amministrativo, in tali casi, è tenuto ad annullare il provvedimento impugnato, salva la facoltà dell'Amministrazione di adottare un nuovo provvedimento demolitorio, previa corretta individuazione del destinatario.