Il Commissario ad acta per l'attuazione del Piano di rientro dal disavanzo del settore sanitario della Regione Calabria, in quanto organo straordinario sostitutivo degli organi regionali nell'esercizio delle funzioni programmatorie ed organizzative in materia sanitaria, è investito di ampi e straordinari poteri, implicanti la possibilità di adozione di ulteriori atti quali quelli di riconversione delle strutture di assistenza e finanche dei presidi ospedalieri, al fine di pervenire alla completa, pronta e concreta attuazione del piano di rientro, nel rispetto dei vincoli relativi ai livelli essenziali e ad oggettivi criteri di logicità, ragionevolezza, economicità e di appropriatezza. Nell'esercizio di tale discrezionalità politico-amministrativa particolarmente ampia, il giudice può esercitare il potere di controllo limitandosi a valutare se sussistono profili di evidente illogicità, di contraddittorietà, di ingiustizia manifesta, di arbitrarietà o di irragionevolezza della determinazione e dei modi di adozione della stessa, senza poter sindacare la scelta di contemperamento e di distribuzione del peso del contenimento tra diversi interessi in gioco, salvo che non risultino motivati o applicati in modo irragionevole o sbagliato nei loro presupposti di fatto. Pertanto, la riorganizzazione della rete ospedaliera disposta dal Commissario ad acta, finalizzata al risanamento del settore sanitario regionale, non può essere censurata per violazione di legge, eccesso di potere o difetto di motivazione, ove non risulti affetta da palese illogicità, contraddittorietà o irragionevolezza.