Il rilascio di un provvedimento di condono edilizio non conferisce automaticamente il diritto di modificare la destinazione d'uso dei locali condonati o di svolgere attività commerciali diverse da quelle già autorizzate al momento del condono. Pertanto, l'amministrazione comunale può legittimamente inibire l'avvio di una nuova attività commerciale in locali precedentemente condonati, qualora tale attività risulti in contrasto con la destinazione urbanistica dell'area e con le previsioni regolamentari vigenti. Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla comunicazione di inizio di una nuova attività commerciale non può essere qualificato come silenzio-assenso, in assenza del rispetto dei requisiti formali e sostanziali previsti dalla normativa di settore. L'amministrazione comunale, nel valutare le richieste di modifica dell'attività commerciale, può legittimamente fare riferimento a precedenti provvedimenti e pareri resi in relazione alla stessa area, senza che ciò integri un vizio di eccesso di potere per contraddittorietà di comportamenti, purché la motivazione del provvedimento finale risulti coerente e logica.