Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, può legittimamente respingere una proposta di variante a un piano di lottizzazione di iniziativa privata che comporti la riduzione di un'area a verde pubblico prevista dallo strumento urbanistico generale, in quanto tale area costituisce un obiettivo strategico di interesse per la collettività, la cui realizzazione rappresenta una condizione essenziale per l'attuazione dell'intervento edilizio. Il Comune, pertanto, non è tenuto ad approvare varianti che contrastino con le scelte di pianificazione urbanistica già operate, volte a garantire la realizzazione di spazi pubblici a beneficio della comunità locale, anche qualora ciò comporti una riduzione delle potenzialità edificatorie dei lotti di proprietà privata. La delibera comunale di rigetto della proposta di variante, adeguatamente motivata in relazione alla tutela dell'interesse pubblico prevalente, non può essere considerata illegittima ai fini dell'esperimento dell'azione risarcitoria, in assenza di una dimostrazione specifica del pregiudizio subito dai privati.