La normativa comunale che impone la localizzazione dei nuovi edifici rurali esclusivamente all'interno o in immediata adiacenza dei centri rurali esistenti, ovvero a integrazione di aggregati edilizi preesistenti, non può essere interpretata in modo da precludere in assoluto la possibilità di realizzare nuovi annessi agricoli in aree prive di tali condizioni, in quanto ciò si porrebbe in contrasto con la disciplina regionale che consente agli imprenditori agricoli la costruzione di nuovi manufatti funzionali all'attività aziendale, subordinandola soltanto all'approvazione del programma aziendale e al rispetto di requisiti dimensionali minimi. Pertanto, l'obbligo di aggregazione ai centri rurali esistenti o ad altri aggregati edilizi può ritenersi modalità vincolante di edificazione solo nell'ipotesi in cui effettivamente sussistano le condizioni oggettive per realizzarla, mentre in assenza di tali presupposti non può essere imposto un divieto assoluto di costruzione di nuovi annessi agricoli, in quanto ciò contrasterebbe con la normativa regionale che tutela l'esigenza di coltivazione e presidio del territorio rurale. L'amministrazione comunale, in ogni caso, mantiene il potere di verificare, in sede di approvazione del programma aziendale e di vigilanza edilizia, che i nuovi manufatti siano realmente commisurati alle esigenze aziendali e non vengano utilizzati per finalità diverse da quelle agricole, nel rispetto delle ulteriori prescrizioni urbanistiche ed edilizie vigenti nell'area.