Il diniego di rilascio di un titolo edilizio, ancorché successivamente dichiarato improcedibile per sopravvenienza di un divieto normativo, può costituire fonte di responsabilità aquiliana della pubblica amministrazione, il cui diritto al risarcimento del danno si prescrive nel termine quinquennale decorrente dall'adozione del provvedimento negativo. Infatti, la declaratoria di improcedibilità del ricorso avverso il diniego edilizio non preclude la possibilità di agire in via autonoma per il ristoro del pregiudizio subìto, atteso il superamento del principio della pregiudiziale amministrativa nell'ordinamento giuridico. Tuttavia, il decorso del termine prescrizionale quinquennale, senza che sia intervenuto alcun atto interruttivo, determina l'estinzione del diritto al risarcimento, non potendo qualificarsi tale la precedente azione di annullamento, in quanto esclusivamente impugnatoria e non idonea a far decorrere un nuovo termine.