Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La mancata comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza, prevista dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, non può essere considerata una mera irregolarità quando l'Amministrazione, omettendo tale comunicazione, non abbia esaminato questioni fattuali o giuridiche che l'istante avrebbe potuto dedurre in sede di partecipazione procedimentale e che avrebbero potuto condurre ad una decisione diversa da quella adottata. In tali casi, la comunicazione dei motivi ostativi non si traduce in un adempimento inutile, ma permette all'Amministrazione di esaminare compiutamente le questioni implicate e pervenire ad una decisione completa, statuente sui vari punti controversi incidenti sulla regolazione del rapporto amministrativo. Pertanto, l'omissione della comunicazione di cui all'art. 10-bis della legge n. 241/1990 determina l'illegittimità del provvedimento finale, non potendosi applicare la sanatoria prevista dalla prima parte del secondo comma dell'art. 21-octies della medesima legge, in quanto l'atto non è da considerarsi vincolato. L'effettività della partecipazione del privato al procedimento deve essere garantita per consentire l'emanazione di un provvedimento il più possibile completo, in ottica di trasparenza e dialogo tra amministrazione e amministrato, il quale deve poter essere messo nelle condizioni di conoscere le ragioni ostative all'accoglimento della richiesta e ottenere una motivazione sulle repliche presentate in sede procedimentale. Ciò al fine di rispettare il principio del giusto procedimento, come definito anche in sede sovranazionale.