La carenza di motivazione di un provvedimento amministrativo che dispone il divieto di prosecuzione di un'attività economica a seguito di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) determina l'illegittimità del provvedimento stesso, in quanto non consente all'interessato di comprendere le ragioni per le quali l'amministrazione ha ritenuto la SCIA carente di documentazione o attestazioni previste dalla legge. Tale vizio di motivazione ha natura sostanziale e non può essere sanato ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990, con la conseguenza che il provvedimento deve essere annullato, fatte salve le ulteriori determinazioni dell'amministrazione. Il principio di adeguata motivazione dei provvedimenti amministrativi, quale corollario del diritto di difesa e del buon andamento della pubblica amministrazione, impone all'autorità procedente di esplicitare in modo chiaro e comprensibile le ragioni che hanno condotto all'adozione dell'atto, al fine di consentire all'interessato di comprenderne il contenuto e di poter eventualmente esercitare il proprio diritto di difesa. La carenza di motivazione, pertanto, determina l'illegittimità del provvedimento, non potendo essere sanata attraverso l'integrazione successiva, in quanto vizio di natura sostanziale e non meramente formale.