Il provvedimento amministrativo di sgombero e inagibilità di un immobile, adottato dal Comune in assenza dei presupposti di contingibilità e urgenza previsti dalla legge, è illegittimo e deve essere annullato. Il potere extra ordinem del Sindaco di emanare provvedimenti contingibili e urgenti in materia di sanità, igiene, edilizia e polizia locale, ai sensi dell'art. 54, comma 4, del d.lgs. n. 267/2000, è di carattere eccezionale e deve essere esercitato nel rispetto dei limiti normativamente previsti. L'ordinanza comunale che dispone lo sgombero immediato di un immobile e il divieto di utilizzo dello stesso, senza adeguata motivazione in ordine alla sussistenza dei presupposti di contingibilità e urgenza, nonché senza previa verifica delle condizioni di agibilità dell'immobile, eccede i limiti del potere sindacale e risulta pertanto illegittima. Il Comune, nell'esercizio dei poteri di polizia amministrativa in materia edilizia, è tenuto a verificare puntualmente la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto che legittimano l'adozione di provvedimenti contingibili e urgenti, motivando adeguatamente in ordine alla necessità e proporzionalità dell'intervento, nonché all'impossibilità di ricorrere a misure meno incisive. In assenza di tali presupposti, l'ordinanza di sgombero e inagibilità dell'immobile risulta illegittima e deve essere annullata.