Il provvedimento di revoca di una procedura di gara pubblica, adottato prima dell'aggiudicazione definitiva, è legittimo quando sopravvengono motivi di pubblico interesse, come l'inutilità di espletare una nuova gara per l'affidamento di un servizio già assegnato in concessione ad altro soggetto. In tali casi, l'amministrazione ha l'obbligo di indennizzare i partecipanti per le spese documentate sostenute per la partecipazione alla gara revocata, con rivalutazione e interessi, in applicazione dell'art. 21-quinquies della L. 241/1990. Inoltre, può configurarsi responsabilità precontrattuale dell'amministrazione qualora essa abbia tenuto un comportamento contrario ai canoni di buona fede e correttezza, inducendo ingiustificatamente il partecipante a confidare nell'aggiudicazione. Tuttavia, il risarcimento del danno è limitato alle sole spese di partecipazione, essendo escluso il ristoro dell'utile che sarebbe derivato dall'esecuzione del contratto, in assenza di una dimostrata certezza dell'aggiudicazione.