Consiglio di Stato sentenza n. 4474 del 2007

ECLI:IT:CDS:2007:4474SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica adottato dalla Soprintendenza è legittimo quando la motivazione del provvedimento comunale che ha rilasciato l'autorizzazione risulta contraddittoria, illogica e carente, in quanto afferma che l'intervento edilizio di ristrutturazione e sopraelevazione di un immobile in un centro storico di notevole interesse paesaggistico è di "limitata estensione" e "non contrasta con la natura dei luoghi e i valori tutelati", nonostante emerga che l'intervento prevede in realtà il raddoppio quasi totale dell'edificio in altezza e volume, comportando un medio grado di percettibilità e incidenza sull'ambiente tutelato. In tali casi, la Soprintendenza può legittimamente esercitare il potere di annullamento dell'autorizzazione comunale per violazione dell'obbligo di motivazione di cui all'art. 3 della legge n. 241/1990, in quanto la motivazione del provvedimento comunale risulta contraddittoria ed illogica rispetto agli elementi di fatto accertati, senza che ciò integri una indebita valutazione di merito da parte dell'autorità statale. Inoltre, la richiesta da parte della Soprintendenza di documentazione integrativa, come una corografia, uno stralcio del piano paesaggistico e documentazione fotografica, non costituisce una richiesta di documenti non essenziali, rientrando tali elementi nell'ambito dell'esercizio di una valutazione discrezionale dell'amministrazione ai fini di una più completa verifica del provvedimento, senza che ciò comporti una sospensione o proroga del termine di 60 giorni per l'esercizio del potere di annullamento.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale

(Sezione Sesta)

ha pronunciato la seguente

DECISIONE

sul ricorso in appello n. 7094 del 2002, proposto dal Ministero per i beni e le attività culturali, in persona del Ministro in carica, e la Soprintendenza per i beni ambientali, architettonici, artistici e storici di Sa. e Nu., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentati e difesi dall'Avvocatura generale dello Stato presso i cui uffici sono per legge domiciliati in Ro., via De.Po. n. (...);

contro

il Comune di Ar., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentato e difeso dall'avv. Si.Pi. ed elettivamente domiciliato in Ro., via Po. n. (...), presso la sig.ra An.De.An.;

e nei confronti

Pe.Wa., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

della sentenza del Tribunale Ammini…

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