Il divieto di incremento dei volumi esistenti, imposto ai fini di tutela del paesaggio, si riferisce a qualsiasi nuova edificazione comportante creazione di volume, senza che sia possibile distinguere tra volume tecnico ed altro tipo di volume, sia esso interrato o meno. Le qualificazioni giuridiche rilevanti sotto il profilo urbanistico ed edilizio non sono automaticamente trasferibili quando si tratti di qualificare le opere sotto il profilo paesaggistico e dunque la regola che in materia urbanistica porta ad escludere i "volumi tecnici" dal calcolo della volumetria edificabile non può essere invocata al fine di ampliare le eccezioni al divieto di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica in sanatoria, il quale tutela un differente interesse alla percezione visiva dei volumi, del tutto a prescindere dalla loro destinazione d'uso. Non è consentito all'interprete ampliare la portata di tale norma, che costituisce eccezione al principio generale delle necessità del previo assenso, per ammettere fattispecie letteralmente, e senza distinzione alcune, escluse. Pertanto, le opere comportanti la creazione di nuove superfici e volumi non possono essere autorizzate in sanatoria, in quanto non rientranti nelle tipologie ammissibili alla compatibilità paesaggistica ai sensi degli artt. 167 e 181 del D.lgs. n. 42/2004. L'omissione del preavviso di rigetto non comporta l'annullamento del provvedimento impugnato, in applicazione dell'art. 21 octies della legge n. 241 del 1990, atteso che il contenuto del provvedimento impugnato non avrebbe potuto essere diverso dalla verifica di incompatibilità in concreto operata dall'Amministrazione.