L'ordinanza contingibile e urgente adottata dal Sindaco ai sensi dell'art. 54, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 per rimuovere situazioni di pericolo per la pubblica incolumità è legittima quando risulti accertata l'esistenza di un pericolo imminente e irreparabile, non altrimenti fronteggiabile con i mezzi ordinari, anche in assenza di un concreto pericolo di crollo, purché siano state riscontrate condizioni di insicurezza tali da compromettere la sicurezza degli edifici e delle persone. A tal fine, il Sindaco può legittimamente ordinare al proprietario di un immobile di eseguire gli interventi necessari per ripristinare le condizioni di sicurezza, senza che sia necessario accertare preventivamente la responsabilità nella causazione della situazione di pericolo, essendo sufficiente individuare il soggetto tenuto all'esecuzione degli interventi in base alla situazione di fatto. L'ordinanza contingibile e urgente non ha natura sanzionatoria, ma mira esclusivamente a fronteggiare una situazione di emergenza per la pubblica incolumità, prescindendo dall'imputabilità delle cause che l'hanno generata.