Il provvedimento amministrativo di natura cautelare, adottato sulla base di determinate circostanze di fatto e di diritto, può essere legittimamente annullato qualora, all'esito del procedimento giurisdizionale, emerga l'insussistenza dei presupposti che ne avevano giustificato l'emanazione. In tali ipotesi, il giudice amministrativo, nel valutare la legittimità dell'atto, deve tenere conto della natura dinamica del rapporto tra amministrazione e cittadino, verificando la persistenza, al momento della decisione, delle condizioni che avevano orientato l'azione amministrativa. Laddove tali condizioni non sussistano più, il provvedimento cautelare deve essere annullato, anche in considerazione del principio di proporzionalità che impone all'amministrazione di adottare la misura meno restrittiva possibile. Il giudice, pertanto, nel disporre l'annullamento dell'atto impugnato, deve valutare complessivamente la vicenda, bilanciando gli interessi pubblici e privati in gioco, e può altresì compensare le spese di giudizio, ove ne ricorrano i presupposti, tenendo conto della buona fede dell'amministrazione nell'adozione del provvedimento e della successiva acclarata insussistenza dei relativi presupposti.