Il rilascio di un titolo edilizio da parte della pubblica amministrazione genera un affidamento tutelabile nel privato, il quale non può essere vanificato dalla successiva revoca o annullamento d'ufficio del provvedimento, salvo che ricorrano specifiche e motivate ragioni di interesse pubblico prevalente. L'amministrazione, nel valutare l'esercizio del potere di autotutela, è tenuta a ponderare adeguatamente l'affidamento ingenerato nel privato, il quale ha avviato in buona fede e sulla base del titolo rilasciato una costosa attività edilizia. Pertanto, il provvedimento di revoca o annullamento d'ufficio di un titolo edilizio legittimamente rilasciato, in assenza di un prevalente interesse pubblico che lo giustifichi, è illegittimo per violazione del principio di tutela dell'affidamento e del legittimo affidamento del privato. L'amministrazione, in tali casi, è tenuta a risarcire il danno conseguente all'annullamento del titolo edilizio, purché il privato ne alleghi e dimostri adeguatamente gli elementi costitutivi.