Consiglio di Stato sentenza n. 2145 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:2145SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento di una concessione edilizia in autotutela, adottato dall'amministrazione comunale a distanza di anni dal suo rilascio, è legittimo qualora risulti motivato in modo adeguato sulla prevalenza dell'interesse pubblico alla tutela di preminenti valori di carattere "autoevidente", quali la presenza di vincoli archeologici o di uso civico sull'area interessata, nonché l'accertata difformità del progetto realizzato rispetto a quello assentito, rispetto all'affidamento maturato nel tempo dal privato concessionario. L'onere motivazionale gravante sull'amministrazione è attenuato in tali ipotesi, essendo sufficiente il richiamo alle pertinenti circostanze di fatto e alle disposizioni di tutela che risultano in concreto violate, senza necessità di una puntuale comparazione degli interessi contrapposti. Inoltre, l'annullamento della concessione edilizia non può che essere totale, non essendo configurabile un annullamento parziale, trattandosi di un provvedimento unitario e non frazionabile, in assenza di elementi probatori circa la scindibilità dell'opera realizzata. Il giudicato formatosi in precedenti giudizi non esplica efficacia nei confronti di soggetti terzi, non qualificabili come successori nel diritto controverso.

Sentenza completa

Pubblicato il 01/04/2019

N. 02145/2019REG.PROV.COLL.

N. 00031/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 31 del 2013, proposto da
Valeria Nannini, rappresentata e difesa dagli avvocati Elisabetta Durante ed Eugenio Barrile, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Eugenio Barrile in Roma, via Emanuele Gianturco, n.6;

contro

Comune di Ardea, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Peppino Mariano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata
ex leg…

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