Il Regolamento urbanistico comunale, pur essendo successivo al Programma di miglioramento agricolo ambientale (PMAA) e all'atto unilaterale d'obbligo che avevano imposto una destinazione d'uso agricola esclusiva su determinati immobili, prevale su tali precedenti disposizioni, in quanto espressione della più recente valutazione dell'Amministrazione comunale in merito alla destinazione urbanistica di tali immobili. Pertanto, gli edifici/annessi agricoli identificati nelle specifiche schede del Regolamento urbanistico, pur essendo stati in precedenza assoggettati a vincolo di destinazione agricola, possono essere oggetto di interventi di sostituzione edilizia e ristrutturazione urbanistica finalizzati alla modifica della destinazione d'uso, anche a fini residenziali, senza la necessità di preventiva approvazione di un piano di deruralizzazione. Il Regolamento urbanistico, in quanto atto di governo del territorio, costituisce il parametro di riferimento per ogni tipo di pianificazione attuativa, prevalendo sulle precedenti disposizioni di piani settoriali, come il PMAA, anche quando queste ultime siano ispirate alla tutela di specifici interessi diversi da quelli urbanistici. Pertanto, il vincolo decennale di destinazione esclusivamente agricola degli immobili, oggetto del PMAA, è venuto meno a seguito dell'entrata in vigore del Regolamento urbanistico e delle specifiche previsioni in esso contenute, incompatibili con tale vincolo.