Il decorso del termine perentorio di trenta giorni previsto dall'art. 19, comma 3, della legge n. 241/1990 per l'esercizio del potere inibitorio da parte della pubblica amministrazione nei confronti di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) comporta l'esaurimento del potere di verifica ordinario sulla conformità dell'attività segnalata, residuando in capo all'amministrazione solo un potere di autotutela da esercitare nel rispetto dei principi di cui all'art. 21-nonies della medesima legge, con particolare riguardo alla necessità di avviare un apposito procedimento in contraddittorio, al rispetto del limite del termine ragionevole e alla valutazione comparativa degli interessi in rilievo, idonea a giustificare la frustrazione dell'affidamento incolpevole maturato in capo al privato a seguito del decorso del tempo e della conseguente consumazione del potere inibitorio. Pertanto, il provvedimento di divieto adottato dalla pubblica amministrazione oltre il termine di trenta giorni dalla presentazione della SCIA, senza seguire il procedimento di autotutela, è illegittimo per carenza di potere.