Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, è tenuto a verificare l'esatto adempimento da parte dell'amministrazione dell'obbligo di conformarsi al giudicato, al fine di far conseguire concretamente all'interessato l'utilità o il bene della vita già riconosciutogli in sede di cognizione. Tale verifica deve essere condotta esclusivamente sulla base della sequenza "petitum - causa petendi - motivi - decisum" della sentenza da eseguire, senza possibilità di riconoscere diritti nuovi ed ulteriori rispetto a quelli affermati nel giudicato, né di effettuare accertamenti di merito tipici del giudizio di cognizione. Nell'ipotesi di sentenze rese da un giudice appartenente ad altro ordine giurisdizionale, il giudice amministrativo dell'ottemperanza deve limitarsi ad usare i poteri sostitutivi di "stretta esecuzione", senza poter modificare o integrare il giudicato, in quanto l'esercizio di poteri di attuazione che incidessero su situazioni soggettive estranee alla propria giurisdizione comporterebbe un'indebita invasione della sfera di competenza del giudice che ha emesso la pronuncia da eseguire.