Il diritto di accesso ai documenti amministrativi, quale espressione del principio di trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa, è riconosciuto a chiunque abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è richiesto l'accesso. Tale interesse sussiste in capo ai residenti o proprietari di immobili nella medesima zona interessata da interventi edilizi, in quanto la conoscenza dei relativi titoli abilitativi è necessaria per verificare la legittimità degli stessi e tutelare eventuali situazioni di pregiudizio, come nel caso di emissioni sonore moleste provenienti da attività insediate nelle vicinanze. L'amministrazione comunale non può pertanto negare l'accesso a tale documentazione, dovendo garantire il diritto di accesso del cittadino, il quale ha l'onere di motivare la propria richiesta indicando l'interesse che la giustifica. Il riconoscimento di tale diritto risponde all'esigenza di assicurare, attraverso il rispetto delle situazioni giuridiche soggettive dei singoli, il superiore interesse pubblico al corretto sviluppo del territorio e al controllo sull'attività edilizia privata.