Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 3870 del 2020

ECLI:IT:TARNA:2020:3870SENT

Massima

Generata da Simpliciter
Il provvedimento di rigetto del permesso di costruire per opere realizzate in totale difformità dal titolo edilizio originario è legittimo, in quanto l'accertamento dell'esecuzione di interventi in assenza di permesso, in totale difformità dal medesimo, ovvero con variazioni essenziali, comporta l'applicazione del regime più rigoroso previsto dall'art. 31, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001, che impone al dirigente o al responsabile del competente ufficio comunale di ingiungere al proprietario e al responsabile dell'abuso la rimozione o la demolizione delle opere abusive. La sanzione pecuniaria prevista dall'art. 34, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001 come alternativa alla demolizione, si applica solo quando quest'ultima non possa avvenire senza pregiudizio della parte eseguita in conformità, risultando in maniera inequivoca che la demolizione inciderebbe sulla stabilità dell'edificio nel suo complesso. Tale valutazione spetta all'Amministrazione nella fase esecutiva del procedimento, successiva ed autonoma rispetto all'ordine di demolizione. I provvedimenti repressivi degli abusi edilizi, quali l'ordine di demolizione, costituiscono atti vincolati per la cui adozione non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di provvedimenti tipizzati che presuppongono un mero accertamento tecnico sulla consistenza delle opere realizzate e sul loro carattere abusivo. Inoltre, anche ove si ritenesse necessaria tale comunicazione, troverebbe applicazione l'art. 21-octies, comma 2, prima parte, della Legge n. 241/1990, in quanto il contenuto dispositivo del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato. Il decorso del tempo dalla realizzazione dell'abuso edilizio non determina l'insorgenza di uno stato di legittimo affidamento, né impone all'Amministrazione uno specifico onere di motivazione, in quanto il carattere del tutto vincolato dell'ordine di demolizione fa sì che esso non necessiti di una particolare motivazione circa l'interesse pubblico sotteso a tale determinazione. Infatti, l'ordinamento tutela l'affidamento di chi versa in una situazione antigiuridica soltanto laddove esso presenti un carattere incolpevole, mentre la realizzazione di un'opera abusiva si concretizza in una volontaria attività del costruttore realizzata contra legem.

Sentenza completa

Pubblicato il 17/09/2020

N. 03870/2020 REG.PROV.COLL.

N. 02778/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Ottava)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2778 del 2018 proposto dalle Sigg.re Maria Santa Gionti e Annunziata Golino, rappresentate e difese dagli avv. Giacomo Tartaglione e Maria Laura D'Angelo ed elettivamente domiciliate presso il loro studio in Napoli, Rione Sirignano n. 6;

contro

Comune di Marcianise in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv. Sabatino Rainone ed elettivamente domiciliato presso lo studio dell’avv. Ciro Sito in Napoli, Centro Direzionale Isola E/2 sc.A;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia, della Disposizione Dirigenziale n. prot. 13926 de…

Questo contenuto è riservato agli utenti registrati
Sentenze simili
Ricerca rapida tra milioni di sentenze
Trova facilmente ciò che stai cercando in pochi istanti. La nostra vasta banca dati è costantemente aggiornata e ti consente di effettuare ricerche veloci e precise.
Trova il riferimento esatto della sentenza
Addio a filtri di ricerca complicati e interfacce difficili da navigare. Utilizza una singola barra di ricerca per trovare precisamente ciò che ti serve all'interno delle sentenze.
Prova il potente motore semantico
La ricerca semantica tiene conto del significato implicito delle parole, del contesto e delle relazioni tra i concetti per fornire risultati più accurati e pertinenti.

Un nuovo modo di esercitare la professione

Offriamo agli avvocati gli strumenti più efficienti e a costi contenuti.