Il subingresso e la reintestazione delle autorizzazioni per il commercio su aree pubbliche sono soggetti al regime autorizzatorio e al termine decadenziale di 60 giorni per la presentazione delle relative domande, in assenza di una diversa disciplina regionale che preveda l'applicazione dell'istituto della segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in luogo dell'autorizzazione. Il rispetto del termine decadenziale per la presentazione della domanda di subingresso costituisce un requisito essenziale per il perfezionamento del trasferimento dell'attività commerciale, la cui mancata osservanza determina la legittima pronuncia di decadenza da parte dell'amministrazione comunale competente. Il principio di diritto affermato dalla sentenza trova applicazione anche in assenza di una specifica previsione regolamentare comunale, in quanto la disciplina regionale prevale sulla regolamentazione locale, salvo diversa disposizione normativa regionale che introduca un regime semplificato basato sulla SCIA.