Consiglio di Stato sentenza n. 5892 del 2003

ECLI:IT:CDS:2003:5892SENT

Massima

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Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, ha stabilito che il risarcimento del danno per l'illegittima mancata aggiudicazione di una gara d'appalto deve essere determinato non in base alla mera "chance" di vittoria, bensì in relazione alla diminuzione patrimoniale subita dall'impresa esclusa ingiustamente, tenendo conto dell'ammontare della base d'asta, del ribasso offerto e di ogni altro elemento derivante dalla mancata aggiudicazione. In assenza di un meccanismo legale di liquidazione del danno, il giudice può avvalersi del potere di valutazione equitativa di cui all'art. 1226 c.c. per quantificare il risarcimento, che deve essere maggiorato degli accessori destinati a conservarne la consistenza, come la rivalutazione monetaria. Ciò in quanto, una volta accertata l'illegittimità dell'esclusione, l'amministrazione non poteva che procedere all'aggiudicazione in favore dell'unica offerta rimasta in gara, senza poter riammettere le altre concorrenti precedentemente escluse.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, Quinta Sezione
ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello n. 9339 del 2002 proposto da ((omissis)), in qualità di titolare della azienda tipografica "Calabria Nuova", rappresentato e difeso dall'avv. ((omissis)), presso lo studio del quale è elettivamente domiciliato in Roma, Via Germanico n. 17,
contro
l'A.S.L. 10 di Palmi, rappresentata e difesa dall'avv. ((omissis)) ed elettivamente domiciliata presso la Segreteria sezionale del Consiglio di Stato in Roma Piazza Capo di Ferro n. 13,
per la riforma parziale
della sentenza n. 832 in data 31 luglio 2002 pronunciata tra le parti dal Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria, Sezione staccata di Reggio Calabria;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;
Visti gli atti tutti della ca…

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