Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha il potere di ordinare all'amministrazione comunale di concludere entro un termine perentorio il procedimento di approvazione di un Piano Urbanistico Attuativo, precedentemente dichiarato obbligatorio con sentenza passata in giudicato, e di nominare un Commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento, al fine di assicurare l'effettiva esecuzione del giudicato e la tutela del diritto del privato all'approvazione del piano urbanistico. Tale potere si fonda sul principio di effettività della tutela giurisdizionale e sulla necessità di garantire il rispetto del principio di legalità e buon andamento dell'azione amministrativa, imponendo all'amministrazione l'adempimento degli obblighi derivanti dal giudicato. Il Tribunale, nel disporre l'esecuzione della sentenza, può condannare l'amministrazione comunale al pagamento delle spese di giudizio, quale conseguenza della soccombenza e dell'inottemperanza al giudicato.