Il rilascio dell'autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 per la realizzazione di impianti eolici non costituisce un atto dovuto e vincolato anche in caso di esito favorevole della conferenza di servizi, in quanto l'autorità procedente conserva il potere di effettuare una propria autonoma valutazione degli interessi pubblici coinvolti e di applicare i nuovi criteri normativi sopravvenuti, anche ai procedimenti non ancora conclusi alla data di entrata in vigore di tali criteri. Pertanto, la Regione può legittimamente negare l'autorizzazione unica in applicazione di nuove disposizioni regionali che individuano le aree non idonee all'installazione di impianti eolici, anche quando la conferenza di servizi si sia conclusa con esito favorevole prima dell'entrata in vigore di tali disposizioni, senza che ciò comporti una violazione del principio di non aggravamento del procedimento amministrativo o dell'obbligo di provvedere.